今年以来，区行政审批和政务服务局深入贯彻落实优化营商环境的决策部署，聚焦企业群众所需、所盼，在推进工作过程中，形成“1+4”工作思路，持续优化营商环境。

聚焦“1个目标”，提升营商环境竞争力

深入贯彻关于全面优化营商环境决策部署，结合实际，区行政审批和政务服务局制定《集宁区2025年优化营商环境工作方案》，围绕办好“两件大事”“五大任务”和“六个工程”，以经营主体需求和满意为导向，以打通营商服务“最后一公里”为目标，在服务保障高质量发展上取得新的突破。

推进“4项行动”，增强企业群众幸福感

以提高政务服务效能行动，确保政务服务质效提升。以“高效办成一件事”“全区通办”等业务应用需求为导向，动态调整政务服务事项1427项，认领编制发布150项新增全区通办事项，搭建视频会商“云通道”，实现643项呼包鄂乌“四城通办”。编制发布417项行政许可事项行政许可实施规范和办事指南要素。实现21个部门923项审批事项“综合一窗”无差别综合受件，综窗办件量达到56128件。梳理公布乡镇（街道）政务服务事项清单44项、村（社区）政务服务事项清单22项。高质量完成2025年度“高效办成一件事”涵盖249个重点事项的认领、编制及发布。设置“企业服务专区”，组建企业服务专员20人，梳理公示《企业服务专区涉企服务事项清单》，制定企业服务专区配套制度11个。

以提升法治监管治理行动，强化市场公平竞争秩序。全面推行“双随机、一公开”监管模式，强化经营主体事中监管，部门内抽查10批次、104户，涉及知识产权、生产企业、计量行业、校外托管机构等自主检查项目和集贸市场在用计量器具、产品质量、营业执照登记情况及住所住在情况、化妆品、药品及医疗器械等上级任务检查项目。加强跨部门联合执法，整合监管资源，提高监管效率，跨部门联合检查4批次、10户。依托法院大数据平台，持续推进立审执流程数据共享，依托信息化缩短立审执时限，提升司法服务效率，实现法院审判平均审理天数30.10天，执行案件平均审理天数57.64天。

以激发惠企便民活力行动，打造便民优质服务体系。逐步归集城市水电气热网等公用设施基础信息数据，提升风险监测、预警和防范能力，实现城市基础设施智能化管理。建立25个“社银一体化”服务网点，首批下放71项人社高频服务事项，打造步行不超15分钟的人社“便民利企服务圈”。落实综合柜员制，实现征缴、养老、工伤、失业等社保类业务“一窗通办”，推进人社服务“提速办”“就近办”“打包办”。积极开展政策宣传和解读工作，确保各项惠企便民政策有效落地，让企业群众切实感受到政策带来的实惠，进一步激发市场和社会的活力与创造力。

以坚持对标改革提优行动，积极探索医教制度创新。加快推进义务教育均衡发展，建成并投入使用一所小学——察哈尔银座小学分校。改善学校硬件设施条件，对旧区实验小学教学楼进行改扩建工作，对民建路小学、怀远路小学、新体路小学等校操场进行改建工作。建成基层医疗信息系统、业务协同平台（区域心电诊断中心、区域影像诊断中心、区域超声诊断中心、区域临床检验中心、协同门诊），实现医共体内各级医疗机构间检查检验结果实时查阅、互认共享，为分级诊疗制度的有序推进提供有力支撑。建立医共体信息化监管平台、总医院会诊中心监管平台，实现实时监管。