——2025年1月10日在集宁区第十六届人民代表大会第四次会议上

集宁区发展和改革委员会

各位代表：

受集宁区人民政府的委托，向大会书面报告集宁区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、自治区、乌兰察布市相关会议精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面实施“六个工程”，全力办好“两件大事”，深入开展“五项行动”，经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。全区经济和社会发展主要预期目标预计完成情况如下：

——地区生产总值年度目标是增长6%左右，完成282亿元，增长6%；

——固定资产投资年度目标是增长15%左右，完成159亿元，增长17%以上；

——规上工业增加值年度目标是增长7%左右，增长15%左右；

——社会消费品零售总额年度目标是增长6%左右，完成103亿元，增长3.5%；

——城镇居民人均可支配收入年度目标是增长6%左右，完成44010元，增长5.5%；

——农村居民人均可支配收入年度目标是增长6%左右，完成26718元，增长8%。

（一）壮大产业促进发展，经济实力稳步提升

农业生产多维发展。全区粮食播种面积7.86万亩，同比增长4.29%；综合亩产433.38斤，同比增长16.97%；粮食总产0.38亿斤，同比增长15%；经济作物播种面积5.35万亩，同比增长8.77%；经济作物总产达到2.74亿斤，同比增长2.24%，全部超额完成上级下达任务量。牛羊猪出栏29436头只（口），同比增长5.88%；整体总肉产量5274吨，同比增长9.58%。“原味乌兰察布”品牌授权企业达到16家，集宁新鲜玉米入选全国名特优新农产品，成功打造内蒙古蒙穗农牧业产业化联合体、内蒙古兰格格农业产业化联合体2家。农畜产品加工转化率提升至76%，实现产值18.1亿元，同比增长45.8%，农畜产品企业、电商企业线上销售额突破1亿元。

工业经济质效双升。南大光电7200吨三氟化氮、东阳光积层箔等强链延链项目开工建设，化成箔、三氟化氮电子材料产能持续扩大，占全国份额比重均突破四分之一。雄特年产1.2亿只环保包装材料项目当年建成投产，苏通电子一期化成箔生产线技改、兰格格日产500吨智能化低温酸奶等项目加快建设，6家停产企业复工复产，新增1家规上企业，工业发展基础不断夯实。南大光电、三信实业成功获评自治区级绿色工厂。马志全、纳尔松、兰格格等企业荣获“自治区诚信典型”企业。5家企业获批高新技术企业，4家企业获批创新型中小企业，2家中小企业获得专精特新称号，南大光电获得两化融合贯标A级认证，提振了企业突破“卡脖子”关键技术的信心。

服务业发展活力迸发。紧抓盛夏、金秋消费特点和传统节日消费，全年组织“嗨购乌兰察布”系列促消费活动近20场，累积实现营业额6283万元。农畜产品企业、电商企业积极开展各类线上促销活动，销售额总计超1亿元。成功举办各类会展活动20余场，带动客流累计近100万人次，带动销售额7700余万元。引进外贸企业7家，品牌首店红店27家，限上住餐业营业额增长8.7%，经营主体数量首次突破5万大关。开展“家电以旧换新”“汽车以旧换新”家装厨卫“焕新”等活动，共计销售以旧换新汽车277辆、家电3455台，拉动消费超3亿元。举办“草原丝绸之路”集宁第九届国际皮草节等特色活动，累计接待消费者约60.3万人次，销售额近4.3亿元，同比增长9%。云朵嘎查民宿获评国家丙级民宿，集宁国际皮草城入选省级文明旅游示范单位。全年接待游客407万人次，实现旅游收入14.6亿元，同比增长15.3%和16.6%。

（二）大力推进项目建设，积蓄经济增长动能

项目建设全面提速。区委、区政府始终坚持“产业第一、项目为王”的发展理念，把项目建设作为推动高质量发展的强力引擎，全面强化全过程要素和服务保障，推动项目储备、建设、投运梯次推进、滚动发展，以高质量项目建设支撑高质量发展。通过实行重大项目调度包联机制，加快落实用地、用能、环评、安评、资金等建设条件，全力推动项目落地开工。续建项目4月底前全部复工、新建项目6月底前全部开工，全区固定资产投资全年保持两位数以上高速增长，61个重大项目累计完成投资70.7亿元。资金争取成效显著。紧紧围绕区委、区政府中心工作，把争取资金工作作为壮大财力、提升项目保障能力、推动经济高质量发展的重要举措和有力抓手，通过部门联动、向上沟通争取，全力推动“政策落地工程”见行见效。精准分析国家、自治区政策投向，紧扣申报领域与时间节点，精心编制储备项目，上报争取资金项目102个，成功争取项目51个，争取到资金21.8亿元，超长期国债项目到位资金占全市一半，资金争取规模和总量均好于预期。招商引资精准发力。围绕特色产业体系精准招商，组建7个产业招商组和1个要素保障组，聚焦重点发力、突破难点攻坚，紧盯头部企业、链主企业，有针对性开展对接争取，新签约项目80个。通过坚持“外部招引”与“内部挖潜”双向发力，成功引进鹏辉储能电池产业园项目、浙能生物质风光制氢制甲醇一体化示范项目等一批重大投资项目，东阳光2000万平方米化成箔项目、三信5万吨负极材料项目等扩产项目开工建设。

（三）全力实施民心工程，城乡建设统筹推进

城市建设纵深推进。联合社会力量投资5.42亿元实施“温暖工程”，通过提升热源效率、优化热网结构、管网改造等工程，161个小区3.5万户居民“幸福升温”。房地产“三难”问题有效解决，“保交楼”项目全部交付，2.5万户居民拿到房本，完成58个老旧小区改造。新建雨污管网47.5公里，城区排水防涝体系进一步完善。完成燃气“带病运行”管网及老旧小区并网改造11.6公里，新增天然气通气小区25个，有效提升了燃气覆盖、入户及使用率。1.2万户居民“煤改电”项目全部通电竣工，中心城区燃煤散烧户实现“应改尽改”。新增新能源充电车位234个，安装电动车充电位5060组，持续补齐城市基础设施短板。集大原高铁开通运营，城市承载力和外联度不断提升。乡村振兴全面推进。完成南洼村至黄家村、三股泉至霸王河等5条27.8公里农村公路改造工程；实施完成大十号村、大河湾村等9个行政村142.51亩的绿化美化工程；安排衔接资金3349万元，实施乡村振兴产业项目7个。新开发公益性岗位144人，促进脱贫人口和农民的稳岗就业。组织开展农村人居环境“大排查、大清理、大整治”专项行动，改造农村户厕164座，完成马莲渠乡大十号污水处理设施配套工作，25个行政村生活垃圾收运处置覆盖率达到100%，回收清理废旧地膜面积6.31万亩，回收量324吨，回收率85.2%。

（四）统筹生态保护治理，环境质量持续改善

源头治理精准有力。开展2024年集宁区环境空气质量提升工作，完成全区43家加油站油气回收设施检查，完成洗浴锅炉集中排查整治和发电行业碳核查工作和非道路移动机械检测工作任务。小东滩污水处理厂扩建工程进入调试阶段，新建日处理能力1.5万吨工业污水处理厂。持续推进生活垃圾分类，加大前端源头减量，资源化利用率达到86%。制定《建筑垃圾污染环境防治工作规划》，重拳整治建筑垃圾乱埋乱倒行为，新增建筑垃圾消纳场2处。开展重点建设用地土壤环境联动监督管理工作，形成安全利用核算基础信息台账，保障重点建设用地安全利用。生态保护修复成效明显。持续推进“三北”六期工程，完成浑善达克沙地治理项目人工种草0.3万亩；完成2024—2026年林草湿荒一体化5.65万亩保护修复项目前期工作。完成乡村绿化美化9个精品示范村的建设工作，总规模142.51亩。完成林业有害生物防治1.3万亩，柠条豆象防治0.8万亩，对美国白蛾、松材线虫病等林业有害生物开展重点监测，全年监测松林面积4.81万亩；完成草原有害生物防治3万亩、鼠害监控1万亩，有效保护全区森林草原健康生长。

（五）持续深化改革开放，市场活力加速释放

改革举措取得实效。纵深推进国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，全面巩固集宁区国企改革三年行动成果。供排水一体化项目完成移交，供水和污水处理由上市央企全面接管。制定《农村土地经营权流转管理实施细则》，全面规范土地流转行为，农民户均土地收益提高254元。大力推进婚俗改革纵深发展，“婚姻家庭辅导服务工作法”入选民政部婚俗改革试点经验推广典型案例。深入推进农业水价综合改革，制定《集宁区2024年农业水价综合改革指导意见》。营商环境持续优化。深化政务服务“一网通办”改革，22个部门的872项事项实现“一网通办”，网办占比达到92%；18个部门的185项政务服务事项，实现线下“全区通办”。梳理完成23个部门192项行政许可事项，形成《集宁区本级行政许可事项清单（2024版）》。持续深化工程建设项目审批制度改革，为20个建设项目选址选线开通“三线一单”生态环境分区管控研判服务。进一步优化审批流程，合并建筑工程施工许可手续。为1738户市场主体进行信用信息修复，上报双公示信息4992条，双公示信息合规率、及时率、准确率达到100％。

（六）民生保障有力有效，社会事业繁荣发展

就业创业更加充分。落实惠企利民政策，助推劳动者充分且高质量就业。城镇新增就业1809人，失业人员再就业1062人，就业困难人员再就业1254人；农村牧区劳动力转移就业16119人；开展技能培训2521人，网络创业培训443人；离校未就业高校毕业生就业774人，安置就业见习人员100人；中小企业人才储备20人；发放创业担保贷款11笔，共计246万元。教育资源更加优质。第十三幼儿园、永安路小学分校交付使用，新增学位1440个。三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率均高于国家标准。44所学校消防改造工程全部完工，文化小学入选首批“全国中小学科学教育实验校”名单。亿利东方幼儿园和新世纪幼儿园获评“自治区示范园”。3所区属高中高考一本上线率47.23%，二本上线率80.87%，实现“低分进优分出”。深入推进“县管校聘”改革，交流教师68名、公开招聘200名教师。健康保障更加有力。积极推进医共体建设，实施紧密型医共体信息化建设项目，实现医共体成员单位之间的诊疗信息互联互通。第三医院全力实施“五大中心”建设，持续深化与北京常春藤医学高端人才联盟合作，提供“名医+专诊”服务，服务群众21398人次。社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部建成中医馆，实现中医药服务在城乡基层的全覆盖。老幼服务更加完善。推动中蒙医院开展养老机构嵌入式医疗服务，开展健康体检、康复训练、中蒙医医疗护理等专业服务，7家养老机构、688张床位全部实现医养结合。坚持“中心驿站一刻到、活力失能皆关照”的理念，建成8个街道养老服务中心、17个社区养老服务站、2个养老服务综合体、1个养老驿站、1个乡级养老服务中心、3个村级养老服务站，31个长者餐厅（助餐点），构建“一刻钟养老服务圈”。文化生活更加丰富。圆满完成第四十三届“虎山春”群众系列文化活动，举办庆祝五一国际劳动节系列文艺展演、铸牢中华民族共同体意识专场文艺演出等群众文化活动30多场，乌兰牧骑开展文化惠民演出146场。推进“北疆文化”建设，创作完成舞蹈2支、歌曲5首。

（七）坚决守牢安全底线，社会大局安定有序

金融风险有效防范。采取以资产抵顶债务和债转股方式全力推进政府债务化解，成功争取各类资金14.9亿元，清偿全口径债务本息58.1亿元。“一行一策”清收处置地方法人银行问题资产超8亿元，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。建立健全国有企业投资监管体系，重大投资项目按照权责清单权限进行分级授权审核。社会治理扎实有序。成立信访矛盾联合调处中心，累计调解629件矛盾纠纷，达成调解协议370份。建立“属地+事权单位”信访双代办制度，联合开展事项受理、情况核实、矛盾化解、结果反馈等工作，代办信访事项312件，办结286件，办结率91.67%。信访批次、人次同比下降60%以上。法治建设纵深推进。全面推进依法治区建设，全年共处理行政复议申请186件。开展执法人员法治培训4次，招聘101名行政执法社会监督员。提供法律咨询服务410余起，受理各类法律援助案件187件。建成公共法律服务工作站10个，法律工作室105个，调解矛盾纠纷2915件。深入落实“八五”普法规划，开展法治宣传教育活动60余次。安全生产常抓不懈。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，建立“1+27”方案体系，整治危险隐患问题4383项。安全生产精准执法立案46起，处罚78.725万元。深化烟花爆竹经营安全整治，核发烟花爆竹零售店经营许可165家。配备综合性救援队伍16支1507人，强化应急保障。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是经济体量还不够大，服务业仍存在短板，社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入等指标与预期目标还有差距。二是财政收支矛盾、政府债务等隐患风险尚未彻底解决，经济发展和“三保”矛盾依然突出。三是民生保障仍有短板，教育、医疗、养老、托育、住房等基本公共服务与人民群众对美好生活的向往还有一定的差距。对于上述问题，我们要高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展计划安排

2025年，全区全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，围绕“贯穿一条主线，办好两件大事”目标，以党建为引领，以进一步全面深化改革为动力，推动产业扩规提质成链，持续增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划任务，推动综合实力在自治区继续争先进位，力争迈上300亿台阶。

区委十四届九次全会提出了今年集宁经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长4%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标，要把握“贯穿一条主线，凝聚奋斗合力”原则，始终坚持把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿各项工作全过程，着力抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦落实“五大任务”，打牢高质量发展基础

扎实推进生态安全屏障建设。坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，完成“三北”工程林草保护修复工程6.15万亩。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化臭氧污染源监管，加快污水处理厂建设。大力开展节水行动，全方位贯彻“四水四定”要求，聚焦农业、工业、生活节水，严格执行项目取水许可审批制度，从严控制地下水开采，合理调整城镇居民、非居民和特种用水价格。加强固废、危废综合管控，推进农村环境治理，提升地膜、固废无害化处理率。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，争创国家生态文明建设示范区。多措并举筑牢安全稳定屏障。统筹发展和安全，坚持以人民为中心，完善和落实安全生产责任制，全面提高公共安全保障能力。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强企业工地、燃气管网、外委作业等重点领域隐患排查整治。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，进一步规范执法行为、提升办案质效。因地制宜强化能源和战略资源基地建设。抢抓全市新能源产业发展契机，因地制宜发展关联配套产业，以构建储能、制氢“两条链”为重点，推动鹏辉10GWh储能电芯、浙能生物质风光制氢制甲醇一体化、三信5万吨锂离子负极材料等项目全面开工建设，继续引进一批上下游配套项目，为建设一个百亿级新能源产业创新区奠定基础。着力推进农畜产品生产基地建设。围绕粮食和重要农产品稳产保供，新增设施农业150亩，粮食和重要农产品种植面积稳定在12万亩以上，肉牛、肉羊存栏数量保持在7万头左右。借助品牌溢价效应，推动更多企业获得“蒙”字标、“原味乌兰察布”授权，让好产品卖出好销量、好价钱。加快推动向北开放桥头堡建设。深度融入高质量共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，主动服务呼包鄂乌一体化。强化与乌二园区、察哈尔高新技术开发区及周边旗县协同发展。持续推进稳外贸政策落实，积极发展跨境电商，支持企业开拓市场，帮助企业降低运营交易成本，力争全年对外贸易额增长10%以上。

（二）聚焦抓实项目建设，增强高质量发展动能

扎实推进重大项目谋划行动。深入研究国家和自治区发展政策、投资导向，从全区发展需要出发，抓住编制“十五五”规划的关键时期，实施好重大项目谋划行动，持续在优势特色产业集群上做好项目谋划储备，同时加强未来产业、新质生产力、现代服务业等重点领域谋划布局，加快健全现代产业体系。抢抓国家实施更加积极的财政政策窗口期，精准把握超长期特别国债、中央预算内投资等各类中央资金支持领域和方向，提前做好项目储备及前期工作，切实提高项目储备的精准性和有效性，全力做好资金争取。加速推动重大项目聚势成链。围绕新材料、新能源、大数据等优势产业抓项目，加大上下游产业招引力度，助力电极箔、电子特气、储能、制氢、智算超算“五条重点产业链”发挥集聚效应。围绕城乡融合发展和乡村振兴，加快推动兰格格日产500吨智能化低温酸奶、正域现代高科技农业产业示范园、云梯花谷度假中心等项目建设，奠定农旅商贸一体化发展集聚区基础。用好项目包联调度工作机制，精准破解影响项目开工建设关键问题，争取项目早开工、早投产、早达效。年内计划实施市级重大项目26个，年度计划投资30亿元以上。全力以赴提升招商引资工作成效。实施区域合作深化行动，主动参与和融入京蒙协作、呼包鄂乌一体化发展、乌大张合作等区域战略，围绕现有特色产业基础，开展全员全域招商，坚持“外部招引”与“内部挖潜”双向发力，鼓励头部企业重点围绕上下游和关联产业开展招商，全力支持已落地企业扩大规模，打好以商招商、精准招商“组合拳”。做好项目落地要素保障，推动项目快落快建、快投快产。

（三）聚焦挖掘市场潜能，激发高质量发展活力

开展就业促进行动。持续推动大众创新创业，多渠道促进城乡居民持续增收，逐步扩大中等收入群体。着力培育特色职业技能培训，鼓励高校毕业生等青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。支持企业开展职工岗前培训，围绕招商引资项目、新落地企业和重点产业急需紧缺人才，引导支持企业、院校、公共实训基地加强合作。推动消费扩容提质。持续开展消费品以旧换新行动，引导消费者自主淘汰老旧家电家居产品，鼓励市场主体积极参与消费品以旧换新活动。积极开展“年货节”“购房节”等活动，进一步激发居民消费热情。聚焦节假日消费高峰，策划推出有亮点、引爆点的文旅活动，不断丰富冬季文旅业态和产品供给。积极培育新型业态。引导万达、维多利、奥威、皮草城等重点商贸企业打造差异化特色消费主题，增设体验式、沉浸式、互动式消费场景，推进大型商场纳规入统。加速线上线下融合，吸引集聚优质电商直播平台、直播机构，推动电商直播、网红经济与产业深度融合。强化旅游氛围营造和环境综合整治，持续提升游客集散服务水平。

（四）聚焦城乡融合发展，提升高质量发展品质

提升城市服务保障。有序实施城市更新，加快推进80个老旧小区改造，更换智能化水表3万套以上。加快推进中心城区输供水工程，新建供水连接线10.3公里，集中供水区域覆盖范围增加43平方公里。深入开展“住宅物业服务全覆盖提品质三年行动”，实现业主委员会（物业管理委员会）组建全覆盖。加大管网建设投入，新增天然气通气小区10个，完成2500户居民天然气接入。新增停车泊位1000个、新能源充电车位288个。完成220套城乡危房改造任务，加强在售新建商品住房项目销售价格监测监管，加快消化存量商品房，多措并举盘活存量用地。推动乡村全面振兴。认真落实防止返贫监测帮扶工作，重点针对“十类人群”做到应纳尽纳、应帮尽帮。严格落实“四个不摘”要求，压实部门、乡镇、驻村工作队责任，强化政策落实，继续查漏补缺，促进脱贫人口收入稳定增长，守牢不发生规模性返贫底线。完成好衔接资金项目建设，年内实现全部竣工。抓好集体经济项目，25个村集体经济收入保持20万元以上。常态化开展人居环境清理整治、户厕“回头看”和废旧地膜回收工作，建立农资废弃物回收常态化机制。

（五）聚焦深化改革开放，完善高质量发展保障

持续优化营商环境。实施好助企行动，坚持有求必应、无事不扰，畅通政企联系渠道，及时帮办代办项目落地、生产遇到的用地、用工、融资等各类困难问题。以诚信建设工程为抓手，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，扎实做好法治政府建设、民企账款清欠、“高效办成一件事”等工作，努力打造诚信、公正、高效的营商环境。持续强化科技赋能。坚持科技创新和产业创新融合发展，健全创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，鼓励企业运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，着力建设更多各级科研平台，以科技创新引领新质生产力。持续加大人才引进。坚持“外引内留”，围绕主导产业发展需求和教育、医疗等民生领域，适时招引一批技术型、实用型、创新型人才，同时，千方百计创造高质量就业岗位、落实好就业帮扶政策，争取留住更多本地高校毕业生和来集务工创业者，形成人才促发展、发展聚人才的良好局面。

（六）聚焦增进民生福祉，推进高质量发展服务

推动教育资源更优质均衡。扎实开展教育高质量发展三年行动，招聘108名教师，推动1所学校建成投用、2所幼儿园开园招生。深入落实国家通用语言文字普及提升工程，支持北师大集宁附中争创自治区级示范高中，扩大义务教育集团化办学覆盖率，办好人民满意教育。推动医疗服务更可及可靠。全面提升医疗服务质量，开展好医疗卫生强基工程，积极推动中蒙医院创建二甲医院，持续扩大第三医院合作办医成果，支持第三医院完成“四大中心”的人员、设备配置，提升区域医疗整体水平。加快推动福瑞健康科技园、中药饮片加工等项目建成投用，深化紧密型医共体建设，让群众看病有“医”靠。推动兜底保障更精准高效。立足兜住兜准兜好民生底线，认真落实社保、医保等各类保障政策，做好分层分类社会救助，持续提升养老保险、医疗保险参保率。积极推进生育支持政策，加快综合托育服务中心项目建设，引导支持有条件的幼儿园提供托育服务，推动千人托位数达到4.5个，保障“幼有所育”。做好防返贫动态监测帮扶，实现脱贫户人均可支配收入只增不减。推动文化事业更繁荣兴盛。深入开展北疆文化建设提升行动，大力推动乌兰牧骑事业发展，办好群众喜闻乐见的惠民演出100场以上，创作更多弘扬主旋律的精品剧目、优秀作品。加快“文化+旅游”融合发展，用好集宁战役红色纪念园、铸牢中华民族共同体意识主题教育基地等载体。做好第四次文物普查，促进文物系统性保护和合理化利用。扎实做好全国民族团结进步示范区创建工作，持续巩固双拥模范城工作成果。

（七）聚焦坚守风险底线，维护高质量发展环境

守住债务化解底线。严守债务“红线意识”“底线思维”，防范化解财政金融风险，抓住用好当前国家强力推进防范化解地方债务风险的窗口期，积极争取国家和自治区置换债券政策，统筹用好已获得的化债政策资金，严控新增隐性债务，开源节流增加财力有序化解存量债务，实现隐性债务规模和风险“双下降”。守住信访维稳底线。以信访工作法治化为核心，认真落实“五化”“四到位”要求，强化源头预防，对群众诉求能调则调、应调尽调。统筹用好下访接访、帮办代办、联合调处等措施，千方百计解决一批陈年积案，力争全年信访总量、重复访量、进京访量持续下降，确保我区信访形势可防可控、持续稳定。守住公共安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥联合调处中心作用，及时受理、疏导、化解民工讨薪、回迁安置、涉法涉诉等各类矛盾纠纷。强化社会治安防控，加强体育场馆、学校医院、繁华商圈等人员密集场所的巡防巡控，严防发生极端事件。

各位代表！2025年，我们将毫不动摇地贯彻执行区委决策部署，在区人大及其常委会的依法监督支持下，在区政协民主监督和社会各界的大力支持下，锚定区人民代表大会确定的目标，努力完成经济社会发展各项任务，奋力书写中国式现代化集宁新篇章！